雄安新區(qū)現(xiàn)有的干部來(lái)自23個(gè)省份，平均年齡34歲，一支高素質(zhì)、專業(yè)化、年齡結(jié)構(gòu)較為合理的基礎(chǔ)干部隊(duì)伍基本形成

雄安新區(qū)實(shí)行督考聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將黨政辦負(fù)責(zé)的督查與黨群工作部負(fù)責(zé)的考核有機(jī)融合，成立督查考核領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建“既督事又識(shí)人”的新模式

雄安新區(qū)正處于滾石上山、爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，工程建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、挑戰(zhàn)多。針對(duì)這一特點(diǎn)，雄安新區(qū)對(duì)干部的培養(yǎng)使用突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)

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文 |《瞭望》新聞周刊記者 張濤 齊雷杰 趙鴻宇 劉桃熊

從“一張白紙”到塔吊林立，從規(guī)劃先行到雛形初顯，雄安新區(qū)設(shè)立六年多來(lái)，工作重心已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理、高質(zhì)量疏解發(fā)展并舉。

一批批建設(shè)者從四面八方來(lái)到這片熱土揮灑汗水、接受歷練，與雄安新區(qū)共同成長(zhǎng)。雄安新區(qū)黨工委、管委會(huì)著力探索打造靈活高效用人機(jī)制，抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)推動(dòng)干部能上能下，在一線錘煉和提升干部創(chuàng)新能力。

如今，“無(wú)閑人、有活力、成長(zhǎng)好”已經(jīng)成為雄安新區(qū)干部隊(duì)伍的明顯特征，一支精簡(jiǎn)、高效、協(xié)同的基礎(chǔ)干部隊(duì)伍基本形成。

精簡(jiǎn)、高效、協(xié)同

雄安新區(qū)優(yōu)化管理體制，探索實(shí)行大部門(mén)制、扁平化管理模式，努力實(shí)現(xiàn)人員精簡(jiǎn)、高效、協(xié)同。

科學(xué)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，除管理層外的其他人員全部實(shí)行聘任制，共設(shè)置改革發(fā)展局等12個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和5個(gè)工作機(jī)構(gòu)，分管各方面工作。在嚴(yán)格控制編制數(shù)量的同時(shí)，大力度減少借調(diào)人員。

“我們?cè)趯?shí)踐中推動(dòng)一專多能、一人多崗，探索出一套工作方法——簡(jiǎn)單工作，借助服務(wù)外包干；復(fù)雜工作，讓網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)代替人力干；研究型工作，爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)支持干；攻堅(jiān)工作，打造工作專班突擊干?！毙郯残聟^(qū)住房管理中心主任陸長(zhǎng)明說(shuō)。

雄安新區(qū)在干部使用機(jī)制上形成新突破，打破部門(mén)間限制，高效整合新區(qū)干部資源，通過(guò)跨部門(mén)協(xié)同合作，集中優(yōu)勢(shì)兵力推進(jìn)重大任務(wù)。

根據(jù)新區(qū)承接北京非首都功能疏解和大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)實(shí)際需要，新區(qū)建立“一項(xiàng)目一專班”“一片區(qū)一指揮部”機(jī)構(gòu)設(shè)置新模式，以重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目為中心配干部、配職權(quán)、配資源。

雄安新區(qū)改革發(fā)展局副局長(zhǎng)丁進(jìn)軍介紹，新區(qū)成立了由黨工委、管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的承接疏解保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立承接高校、醫(yī)院、企業(yè)總部疏解三個(gè)專班，采用“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一套方案、一跟到底”服務(wù)工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地過(guò)程中遇到的各類(lèi)問(wèn)題。

據(jù)了解，雄安新區(qū)現(xiàn)有的各類(lèi)干部來(lái)自23個(gè)省份，平均年齡34歲，一支高素質(zhì)、專業(yè)化、年齡結(jié)構(gòu)較為合理的基礎(chǔ)干部隊(duì)伍基本形成。

用好“指揮棒”激發(fā)活力

為增強(qiáng)干部活力、提振干部“精氣神”，雄安新區(qū)用好考核“指揮棒”，建設(shè)敢擔(dān)當(dāng)能作為的干部隊(duì)伍。

雄安新區(qū)黨群工作部負(fù)責(zé)人介紹，雄安新區(qū)實(shí)行督考聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將黨政辦負(fù)責(zé)的督查與黨群工作部負(fù)責(zé)的考核有機(jī)融合，成立督查考核領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建“既督事又識(shí)人”的新模式。

雄安新區(qū)制定《重點(diǎn)工作督查考核量化計(jì)分辦法》，以工作完成時(shí)限、數(shù)量、質(zhì)量三大因素為基礎(chǔ)，綜合考慮主動(dòng)謀劃等情況，采取量化計(jì)分方式對(duì)督查考核事項(xiàng)考核評(píng)價(jià)，把評(píng)價(jià)結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核、干部選用、獎(jiǎng)先評(píng)優(yōu)、追責(zé)問(wèn)責(zé)等工作中，推動(dòng)干部主動(dòng)作為。

督查考核聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施后，2022年雄安新區(qū)重點(diǎn)工作到期完成率99.3%，比上一年提升了近20個(gè)百分點(diǎn)；提前完成率34.6%，比上一年提升25個(gè)百分點(diǎn)。

同時(shí)，雄安新區(qū)樹(shù)立“用實(shí)績(jī)說(shuō)話、對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)”鮮明導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，實(shí)行常態(tài)化的干部能上能下舉措，切實(shí)提高工作執(zhí)行力。

在初聘節(jié)點(diǎn)，對(duì)新進(jìn)人員設(shè)置6個(gè)月試用期，堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、寧缺毋濫，對(duì)試用期滿擬聘用人員嚴(yán)格考核，不合格的一律取消錄用；

在晉升節(jié)點(diǎn)，全面實(shí)行崗位競(jìng)聘，通過(guò)政治考察、實(shí)績(jī)晾曬、民主測(cè)評(píng)、面談比選、綜合評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)差額擇優(yōu)選拔，綜合成績(jī)排名靠后的不予晉升；

在續(xù)聘節(jié)點(diǎn)，干部三年聘任期滿即啟動(dòng)考核甄別程序，對(duì)聘任期內(nèi)沒(méi)有優(yōu)秀考核等次或民主測(cè)評(píng)排名靠后的進(jìn)行專項(xiàng)考核，考核不合格的不再續(xù)聘或降級(jí)、降薪續(xù)聘。

該機(jī)制自2021年6月運(yùn)行以來(lái)，有12名干部因試用期不合格被取消選聘資格或解除聘任合同；58名干部不適合擔(dān)任現(xiàn)職，被采取提醒談話、崗位調(diào)整、解除聘任合同等；150多名干部因表現(xiàn)優(yōu)秀得到進(jìn)一步使用或提拔晉升。

中國(guó)雄安集團(tuán)年輕干部在雄安容東地下管廊監(jiān)控室工作（2023年3月30日攝） 朱旭東攝/本刊　　

搭建成長(zhǎng)成才大舞臺(tái)

當(dāng)前，雄安新區(qū)正處于攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)工程建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、挑戰(zhàn)多。針對(duì)這一特點(diǎn)，雄安新區(qū)對(duì)干部的培養(yǎng)使用突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)。

比如，雄安新區(qū)輪流選派年輕干部下沉到項(xiàng)目建設(shè)指揮部，在工地摸爬滾打、蹲點(diǎn)調(diào)研，解決實(shí)際難題；輪流選派年輕干部到新區(qū)群眾工作中心進(jìn)行接訪鍛煉，提升群眾工作本領(lǐng)；大規(guī)模組織青年干部參與新建片區(qū)回遷安置志愿服務(wù)，全流程幫助12萬(wàn)征遷群眾回遷。

“新區(qū)實(shí)行‘分管領(lǐng)導(dǎo)管帶+成長(zhǎng)導(dǎo)師幫帶+組長(zhǎng)助教’機(jī)制，師傅經(jīng)常帶著徒弟到一線實(shí)戰(zhàn)演練?！毙郯残聟^(qū)容西管委會(huì)黨組成員、副主任田雨說(shuō)。

“新區(qū)樹(shù)立實(shí)干導(dǎo)向，在急難險(xiǎn)重一線選拔優(yōu)秀干部。不斷推進(jìn)干部交流，打通新區(qū)本級(jí)、三個(gè)縣、企業(yè)之間的流動(dòng)障礙?！毙郯残聟^(qū)黨群工作部負(fù)責(zé)人說(shuō)。

目前，雄安新區(qū)已選聘18名在承接疏解、項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷等任務(wù)一線的優(yōu)秀干部到新區(qū)本級(jí)重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，將22名在回遷安置工作中群眾公認(rèn)的優(yōu)秀社區(qū)書(shū)記調(diào)入片區(qū)管委會(huì)，換屆時(shí)將46名能扛硬活、打硬仗的基層干部提拔進(jìn)入縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，將30名縣里的優(yōu)秀干部調(diào)到新區(qū)本級(jí)有關(guān)部門(mén)工作。

“新區(qū)工作辛苦，每一次任務(wù)都是成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)?！碧镉暾f(shuō)，自己每天都有“很燃”的感覺(jué)?！?/p>