原標(biāo)題：儋州洋浦：拼出澎湃動(dòng)能 促進(jìn)能級(jí)躍升

儋洋共潮生，海南“工業(yè)心臟”跳動(dòng)更有力更強(qiáng)勁——

(資料圖片)

規(guī)上工業(yè)增加值增速20.1%，今年一季度儋州洋浦這項(xiàng)重要發(fā)展指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)綜合排名全省第一；

外貿(mào)進(jìn)出口完成262億元，儋州洋浦加快推進(jìn)外貿(mào)強(qiáng)力復(fù)蘇，進(jìn)出口業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長(zhǎng)邁上新臺(tái)階，進(jìn)出口規(guī)模位居全省第一；

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蓬勃興起新儋洋，奮楫揚(yáng)帆自貿(mào)港。儋州市始終牢記殷切囑托，錨定海南自貿(mào)港先行區(qū)、示范區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)克難，加快推進(jìn)儋洋一體化發(fā)展，全力以赴加快構(gòu)造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力打造海南高質(zhì)量發(fā)展“第三極”，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化的儋州生動(dòng)實(shí)踐。

儋州?；◢u風(fēng)光。海南日?qǐng)?bào)記者 陳元才 攝

全力拼經(jīng)濟(jì) “工業(yè)心臟”活力澎湃

放眼全球、著眼未來(lái)，加快出海步伐——

4月11日，儋州市洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，裝載6600噸乙烯的“舒爾特”號(hào)貨船緩緩駛離乙烯配套碼頭，前往印度。這是中國(guó)石化海南煉油化工有限公司百萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目建成投產(chǎn)后首批出口乙烯單體裝船出廠，標(biāo)志著乙烯單體出口流程打通，為進(jìn)一步搶占東南亞市場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“服務(wù)海南島、做大產(chǎn)業(yè)腹地、融入東南亞。”海南煉化以百萬(wàn)噸乙烯裝置為依托，加快原料進(jìn)口、產(chǎn)品出口雙向協(xié)同，拓寬產(chǎn)品海外銷(xiāo)售市場(chǎng)，為海南煉化高負(fù)荷運(yùn)行提供后路保障、為海南乙烯優(yōu)化創(chuàng)效提供條件，為打造高端智能綠色一體化離岸石化基地再立新功、再創(chuàng)佳績(jī)。

今年一季度，儋州洋浦全力推動(dòng)海南煉化煉油裝置滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)一季度同比增長(zhǎng)37.1%。同時(shí)推動(dòng)了乙烯項(xiàng)目今年2月21日正式投產(chǎn)，一季度累計(jì)同比新增產(chǎn)值約42億元。其中乙烯產(chǎn)品貢獻(xiàn)3.5億元產(chǎn)值，推動(dòng)全市一季度工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)17.6個(gè)百分點(diǎn)。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，用好政策優(yōu)勢(shì)。作為我省首家享受加工增值超30%免關(guān)稅政策紅利的企業(yè)，海南澳斯卡國(guó)際糧油有限公司今年一季度加工量18.34萬(wàn)噸，產(chǎn)值10.16億元，產(chǎn)值較去年一季度增長(zhǎng)56.8%。

“公司預(yù)計(jì)今年在海南全面推出小包裝產(chǎn)品，目標(biāo)是降低海南省內(nèi)餐桌上的食用油成本，讓自貿(mào)港的政策實(shí)實(shí)在在惠及老百姓?！焙Ｄ习乃箍▏?guó)際糧油有限公司副總經(jīng)理曹又華介紹，接下來(lái)，該公司會(huì)有序推進(jìn)建設(shè)二期項(xiàng)目，致力于延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品附加值。

“工業(yè)心臟”活力澎湃。海南煉化、海南澳斯卡國(guó)際糧油取得的喜人成績(jī)，是儋州洋浦一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提檔升級(jí)邁上新臺(tái)階的縮影。

今年一季度儋州洋浦工業(yè)總產(chǎn)值286.71億元，同比增長(zhǎng)20.4%，其中3月工業(yè)總產(chǎn)值104.95億元，同比增長(zhǎng)63.9%。同時(shí)，工業(yè)投資完成56.87億元，同比增長(zhǎng)13.8%，其中3月工業(yè)投資完成44.81億元，同比增長(zhǎng)230.4%。

企業(yè)站“C位”，服務(wù)更到位。儋州市科技和工業(yè)信息發(fā)展局局長(zhǎng)劉通介紹，儋州洋浦相關(guān)部門(mén)緊盯月度工業(yè)固投、工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)增加值目標(biāo)任務(wù)，采取保證生產(chǎn)要素穩(wěn)定工業(yè)產(chǎn)值、推進(jìn)在建項(xiàng)目建成投產(chǎn)、服務(wù)保障企業(yè)生產(chǎn)施工安全等措施，并進(jìn)一步完善了企業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)、督辦機(jī)制，全力紓困企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)堵點(diǎn)。接下來(lái)將靶向施策，推動(dòng)二季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有升，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

儋州?；◢u豐富多彩的旅游活動(dòng)吸引眾多游客參與。海南日?qǐng)?bào)記者 陳元才 攝

高水平開(kāi)放 加快建設(shè)西部陸海新通道

向海而生，開(kāi)放而興。越發(fā)興盛的海運(yùn)，開(kāi)辟了儋州洋浦走向世界的“快捷通道”。

3月13日，從巴西始發(fā)的南美洲際航線(xiàn)（ESA2）“新福州”輪順利在洋浦國(guó)際集裝箱碼頭靠泊。這是首次有來(lái)自南美航線(xiàn)的貨輪靠泊海南港口。這也是繼洋浦至南太平洋、西非等洲際航線(xiàn)之后，第三條?？亢Ｄ献再Q(mào)港的洲際集裝箱航線(xiàn)。

越來(lái)越多的船舶，織密開(kāi)放的航線(xiàn)。儋州洋浦港累計(jì)登記船舶近500艘，總運(yùn)力歷史性突破1000萬(wàn)載重噸，總噸位躍居全國(guó)第二。目前共開(kāi)通了40余條內(nèi)外貿(mào)航線(xiàn)，基本覆蓋國(guó)內(nèi)沿海、東盟主要國(guó)家地區(qū)和港口，初步形成了“兼?zhèn)鋬?nèi)外貿(mào)、通達(dá)近遠(yuǎn)洋”的航線(xiàn)格局。

加密航線(xiàn)，港通天下，全球生意越做越大?？赐赓Q(mào)進(jìn)出口成績(jī)單——今年一季度，海南外貿(mào)進(jìn)出口完成557.4億元，同比增長(zhǎng)32.5%。其中，儋州洋浦外貿(mào)進(jìn)出口完成262億元，同比增長(zhǎng)40.4%，占全省外貿(mào)進(jìn)出45.5%，進(jìn)出口規(guī)模位居全省第一。

“將繼續(xù)用好用足跨境貿(mào)易投資高水平開(kāi)放政策，為貿(mào)易結(jié)算、貿(mào)易融資提供便利化?！毖笃滞顿Y促進(jìn)局金融高級(jí)雇員侯少開(kāi)表示，今年啟動(dòng)了貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群的方案，為貿(mào)易企業(yè)提供一站式的政務(wù)服務(wù)，推動(dòng)外貿(mào)進(jìn)出口不斷邁上新臺(tái)階。

儋州洋浦以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，加快建設(shè)西部陸海新通道，不斷提升物流樞紐輻射能級(jí)。

今年1月，總投資超百億元的海南洋浦區(qū)域國(guó)際集裝箱樞紐港擴(kuò)建工程開(kāi)工，計(jì)劃新建4個(gè)20萬(wàn)噸級(jí)、1個(gè)15萬(wàn)噸級(jí)集裝箱泊位。全部建成后，集裝箱年吞吐能力可達(dá)710萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，屆時(shí)可滿(mǎn)足目前全球最大集裝箱船靠泊需要。

海南西部物流中心正在不斷提檔升級(jí)。京東儋州智能電商運(yùn)營(yíng)中心項(xiàng)目是京東集團(tuán)布局儋洋經(jīng)濟(jì)圈的首個(gè)重點(diǎn)工程，總投資超2億元，建設(shè)集合分撥、轉(zhuǎn)運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)中心等多功能的綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，主體結(jié)構(gòu)已實(shí)現(xiàn)封頂，計(jì)劃今年7月完工。

“儋洋一體化，帶來(lái)更多的人流、物流、資金流，擁有廣闊發(fā)展機(jī)遇，京東集團(tuán)將全力打造海南自貿(mào)港新的智能物流運(yùn)輸基地?！本〇|儋州智能電商運(yùn)營(yíng)中7項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李登說(shuō)。

打造“金飯碗” 筑牢高質(zhì)量發(fā)展“軟環(huán)境”

一個(gè)窗口交材料，當(dāng)天就可以拿到證。在洋浦政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳，海南正東遠(yuǎn)洋漁業(yè)有限公司工作人員甘素綺只進(jìn)一扇門(mén)，只用跑一次，就辦妥了漁業(yè)船舶所有權(quán)登記證書(shū)、漁業(yè)船舶國(guó)籍登記證書(shū)，如此高效率讓她不禁豎起大拇指。

全新的辦事體驗(yàn)背后得益于儋州洋浦全面實(shí)施“一枚印章管審批”改革。在儋洋一體化進(jìn)程不斷提速的背景下，儋州洋浦累計(jì)劃轉(zhuǎn)935項(xiàng)審批事項(xiàng)，原先由不同部門(mén)受理，劃轉(zhuǎn)至一個(gè)部門(mén)，實(shí)現(xiàn)“一窗受理”，推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批，統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)機(jī)制，企業(yè)和群眾辦事便利程度顯著提升。

良好的營(yíng)商環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。儋州把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為政府工作“一號(hào)工程”寫(xiě)入今年市政府工作報(bào)告，不斷理順營(yíng)商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)工作機(jī)制，落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，圍繞企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，讓廣大人民群眾和經(jīng)營(yíng)主體有更多更好的體驗(yàn)感、獲得感——

簡(jiǎn)易建設(shè)項(xiàng)目“零審批”。在儋州市洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)源大道加油站，前來(lái)加油的機(jī)動(dòng)車(chē)不時(shí)排起小長(zhǎng)隊(duì)。“不僅能加油，今后還可以洗車(chē)，給車(chē)子充電了?！睂?duì)于油站多元化發(fā)展的新前景，該加油站經(jīng)理馮泗芳信心滿(mǎn)滿(mǎn)。今年，該加油站計(jì)劃利用閑置空間，增設(shè)一體化洗車(chē)設(shè)備、充電樁項(xiàng)目。原以為要走系列報(bào)批手續(xù)，馮泗芳沒(méi)想到的是，增設(shè)這些項(xiàng)目符合儋州（洋浦）簡(jiǎn)易建設(shè)項(xiàng)目“零審批”事項(xiàng)清單，讓他們省時(shí)省力又省心。

為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)提升審批服務(wù)質(zhì)效，儋州市持續(xù)深化“放管服”改革，推出簡(jiǎn)易建設(shè)項(xiàng)目“零審批”模式，進(jìn)一步為項(xiàng)目“松綁”、為企業(yè)“減負(fù)”。目前，簡(jiǎn)易建設(shè)項(xiàng)目“零審批”清單包括改造提升工程、市政及其他公用配套設(shè)施、非經(jīng)營(yíng)性附屬配套設(shè)施等23種建設(shè)項(xiàng)目。

此外，儋州市在全省率先實(shí)行投資項(xiàng)目“四評(píng)合一”，審批時(shí)間由原來(lái)的181個(gè)工作日壓縮至31個(gè)工作日，市域水電氣聯(lián)動(dòng)報(bào)裝2個(gè)工作日內(nèi)完成。開(kāi)展土地供應(yīng)制度集成創(chuàng)新、多平臺(tái)信息共享，推動(dòng)洋浦雅郡、祥和悅府等安居房項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境無(wú)止境。儋州還持續(xù)著力建立健全營(yíng)商環(huán)境滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行線(xiàn)下服務(wù)“一次一評(píng)”和政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”紅黑榜制度。嚴(yán)格執(zhí)行窗口首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制，深化推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享治理試點(diǎn)工作，加快優(yōu)化數(shù)字營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

風(fēng)勁潮涌逐浪來(lái)。踔厲奮發(fā)、篤行不怠，儋州全力以新氣象新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，加快推進(jìn)儋州洋浦一體化的壯麗事業(yè)，堅(jiān)決扛起建設(shè)海南高質(zhì)量發(fā)展“第三極”責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

）（曹馬志）