作為消費(fèi)的“四大金剛”之一，汽車正在成為促消費(fèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域。

繼6月2日國常會提出“延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策”，給新能源汽車補(bǔ)貼政策退出后的中國新能源汽車市場注入了一劑“強(qiáng)心針”之后，6月8日，商務(wù)部發(fā)布組織開展汽車促消費(fèi)活動的通知（以下簡稱《通知》），結(jié)合“2023消費(fèi)提振年”工作安排，統(tǒng)籌開展“百城聯(lián)動”汽車節(jié)和“千縣萬鎮(zhèn)”新能源汽車消費(fèi)季活動，活動時間為2023年6月至12月。

“3月以來的促銷價(jià)格熱度逐漸消退，但促銷仍處高位，消費(fèi)者觀望情緒得以緩解，加之近期大量新品和低價(jià)新款推出，消費(fèi)需求有所釋放?！比珖寺?lián)會秘書長崔東樹表示，隨著中央和地方促進(jìn)汽車消費(fèi)政策落地，市場活力有望進(jìn)一步激發(fā)，新產(chǎn)品的加入、各地車展及發(fā)放消費(fèi)券等豐富多彩的促銷活動，對提振消費(fèi)信心都有較好的增進(jìn)效果。

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新能源汽車下鄉(xiāng)提速

此次商務(wù)部促消費(fèi)活動的一大亮點(diǎn)是啟動“千縣萬鎮(zhèn)”新能源汽車消費(fèi)季，包括指導(dǎo)各地在全國千余個縣（區(qū)）、萬余個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）開展新能源汽車“大篷車”進(jìn)農(nóng)村等形式多樣的新能源汽車促消費(fèi)活動；鼓勵企業(yè)針對農(nóng)村地區(qū)特點(diǎn)，推動性價(jià)比高、實(shí)用性強(qiáng)的新能源載貨微面、微卡、輕卡等車型下鄉(xiāng)；推動售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)下沉以及推動完善農(nóng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施四個方面。

這恰恰是近期新能源汽車下鄉(xiāng)政策的實(shí)際落地。5月中旬，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》提出，要創(chuàng)新農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營維護(hù)模式，支持農(nóng)村地區(qū)購買使用新能源汽車等。

“‘千縣萬鎮(zhèn)’新能源汽車消費(fèi)活動和新能源汽車下鄉(xiāng)的理念是完全相通的，使縣鎮(zhèn)成為活動的焦點(diǎn)，讓地方商務(wù)部門可以集中財(cái)力和相關(guān)資源開展有效的活動，激發(fā)消費(fèi)熱情，對廣闊農(nóng)村市場的拉動和消費(fèi)釋放有著極大的助力?！?月9日，崔東樹在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時表示。

崔東樹認(rèn)為，新能源車市場與傳統(tǒng)燃油車市場的重大差別是純電動車市場在小城市、縣鄉(xiāng)市場的普及相對較低，而傳統(tǒng)燃油車在鄉(xiāng)村市場的普及相對較高，所以從縣鄉(xiāng)市場來看，新能源車有巨大的發(fā)展空間。

不過，有業(yè)內(nèi)人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，盡管農(nóng)村市場是我國汽車市場未來發(fā)展的增量，但農(nóng)村消費(fèi)者購買力有限、低速電動車的擠壓、比同級別傳統(tǒng)燃油車初始購置成本高、農(nóng)村消費(fèi)者的認(rèn)識誤區(qū)以及售后網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施不健全等都是新能源汽車下鄉(xiāng)的掣肘。

在他看來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民買車尤其注重性價(jià)比，若新能源汽車的價(jià)格高于同級燃油車，購買者的接受意愿便會降低，同時他們希望新能源車能夠滿足出行、生產(chǎn)等功能，既要滿足代步需求，也要照顧拉貨等需求。因此相對來說，實(shí)用性較強(qiáng)的新能源載貨微面、微卡、輕卡等產(chǎn)品在農(nóng)村地區(qū)更有市場。

此前國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示，總體上看，我國農(nóng)村地區(qū)新能源汽車市場仍處于起步階段，總保有量相對較低，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、經(jīng)濟(jì)實(shí)用車型供給不足、銷售服務(wù)能力不足等問題制約了新能源汽車在農(nóng)村地區(qū)的推廣使用。

事實(shí)上，在2020年至2022年我國推動新能源汽車下鄉(xiāng)過程中，已暴露出不少“卡脖子”問題。其中農(nóng)村充電難、配套充電設(shè)施不足成為新能源汽車在低線城市和農(nóng)村市場快速發(fā)展的一大攔路虎。

究其原因，一是用地和用電問題對充電樁建設(shè)挑戰(zhàn)巨大：一方面，鄉(xiāng)村土地多為集體所有制，充電樁用地需要當(dāng)?shù)卣鼋y(tǒng)一規(guī)劃；另一方面，電力增容一直是充電站建設(shè)的難點(diǎn)，在基礎(chǔ)設(shè)施并不完善的農(nóng)村，這一問題可能更加嚴(yán)峻。二是前述區(qū)域新能源汽車保有量和滲透率均較低，充電樁的整體利用率更低，也更難實(shí)現(xiàn)盈利。

此外，駕照、牌照、使用環(huán)節(jié)、售后維修以及適合農(nóng)村的新能源產(chǎn)品較少、價(jià)格較貴也是新能源汽車在低線城市和農(nóng)村地區(qū)普及的掣肘。

針對上述問題，《通知》指出，協(xié)調(diào)推動完善農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，依托縣鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、企事業(yè)單位等場所，合理推進(jìn)農(nóng)村集中式公共充電樁場站建設(shè)，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好農(nóng)村充電樁建設(shè)用地、電網(wǎng)支撐等保障工作。

中國電動汽車百人會發(fā)布的《中國農(nóng)村地區(qū)電動汽車出行研究》顯示，預(yù)計(jì)到2030年，中國農(nóng)村地區(qū)汽車千人保有量將近160輛，總保有量超7000萬輛。未來如果能滿足農(nóng)村居民的機(jī)動化出行需求，將會成功撬動一個5000億規(guī)模的超級汽車市場。

各地利好政策頻出

除了加速新能源汽車下鄉(xiāng)之外，商務(wù)部還將開展“百城聯(lián)動”汽車節(jié)活動，包括各地統(tǒng)籌部署汽車促消費(fèi)活動，擇優(yōu)推薦3-5個“百城聯(lián)動”候選城市及其重點(diǎn)汽車促消費(fèi)活動安排；聚焦新車銷售、二手車交易、報(bào)廢更新、以舊換“新”（新能源汽車）、汽車后市場等全鏈條促進(jìn)汽車消費(fèi)；以及強(qiáng)化購車優(yōu)惠政策支持，協(xié)調(diào)推動地方、企業(yè)等出臺支持汽車消費(fèi)的針對性政策舉措等。

崔東樹告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，“百城聯(lián)動”汽車節(jié)主要側(cè)重于汽車宣傳活動，總體上看對新能源汽車和傳統(tǒng)燃油車都有很大的支持作用，對首購、增換購有著拉動作用，促進(jìn)效果應(yīng)該不錯。

“此次促消費(fèi)活動持續(xù)半年，汽車節(jié)和新能源汽車下鄉(xiāng)活動的開展預(yù)計(jì)能實(shí)現(xiàn)幾十萬臺的增量?！贝迻|樹判斷。

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來，已有包括廣東、河南、北京、上海、浙江等超過十個省市出臺相關(guān)政策，或出臺汽車補(bǔ)貼發(fā)放消費(fèi)券，補(bǔ)貼金額從千元到萬元不等，或延長購車補(bǔ)貼時間，或增加購車指標(biāo)。近期武漢、南京、蘇州也陸續(xù)開展汽車消費(fèi)補(bǔ)貼活動，各地希望持續(xù)提振汽車行業(yè)發(fā)展的態(tài)度不言自明。

事實(shí)上，在國家宏觀層面頻頻出臺利好政策，地方政府大力推出補(bǔ)貼優(yōu)惠，以及車企官降、限時優(yōu)惠層出不窮的背景下，汽車消費(fèi)市場也逐漸企穩(wěn)回升。

6月9日，中國汽車工業(yè)協(xié)會披露的最新數(shù)據(jù)顯示，5月全國汽車銷量為238.2萬輛，同比增長27.9%，1-5月累計(jì)銷售1061.7萬輛，同比增長11.1%。其中新能源汽車5月銷量為71.7萬輛，同比增長60.2%，市場占有率達(dá)到30.1%，1-5月新能源汽車?yán)塾?jì)銷售294萬輛，同比增長46.8%，市場占有率達(dá)到27.7%。

“五一小長假期間，多地紛紛推出購車促銷措施，并舉辦汽車消費(fèi)節(jié)、汽車嘉年華等營銷活動，助力市場需求溫和回暖。此外國六B庫存延期銷售的信息明確，市場情緒進(jìn)一步穩(wěn)定。加之上年同期基數(shù)較低，多種因素作用下5月產(chǎn)銷同環(huán)比均實(shí)現(xiàn)增長。”中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長陳士華表示。

每年6月是車市傳統(tǒng)銷售淡季的開端，車企和地方政府也在持續(xù)加碼優(yōu)惠力度。6月以來，特斯拉、東風(fēng)本田、吉利幾何、江鈴福特等均推出了限時促銷政策，比如特斯拉宣布6月30日前通過好友引薦下訂全新Model S/X并提車，購車人即可獲得7000元引薦激勵，用于抵扣車輛尾款。

除了車企之外，地方政府也在持續(xù)開展消費(fèi)補(bǔ)貼活動。武漢近日推出新能源汽車以舊換新活動；蘇州市開啟“2023蘇州汽車消費(fèi)嘉年華”購車補(bǔ)貼活動，資金規(guī)模高達(dá)1億元，活動時間為6月1日至7月31日。

“隨著大量有競爭力的新品推出，價(jià)格促銷力度不斷加大，消費(fèi)者的購買熱情逐步釋放。我們預(yù)測，2023年中國新能源乘用車銷量為850萬輛，狹義乘用車銷量為2350萬輛，年度新能源車滲透率有望達(dá)到36%?！贝迻|樹表示。

不過陳士華指出，就汽車產(chǎn)業(yè)而言，盡管4月以來有所好轉(zhuǎn)，但市場仍處于緩慢恢復(fù)階段，汽車行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依然面臨較大壓力，行業(yè)企業(yè)效益水平處于低位。從目前看，全年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長目標(biāo)任務(wù)艱巨，需要進(jìn)一步恢復(fù)和擴(kuò)大需求，綜合施策加快釋放消費(fèi)潛力，推動行業(yè)平穩(wěn)增長。