本報訊 “我今年也想把我的6畝地托管給村委會，這樣能比包給別人多收入700多塊錢。我們村里這兩年的變化真不小，胡同全部用廢磚鋪好了，村頭還建了小游園。我老母親說，逢年過節(jié)還讓80歲的老人去村室免費吃水餃，這次回來我也要給村里的德善互助合作社捐點錢……”6月11日，南樂縣近德固鄉(xiāng)王村村民王進賢回家收麥，說起家鄉(xiāng)的變化滔滔不絕。

近年來，近德固鄉(xiāng)以“文明幸福星”創(chuàng)建為抓手，著力優(yōu)化人居環(huán)境、打造幫扶體系、弘揚德善文化、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，通過“四把鑰匙”使群眾的獲得感和幸福感不斷提升。

持續(xù)改善人居環(huán)境。創(chuàng)新開展“老舊物品再利用，廢磚爛瓦助振興”活動，鼓勵群眾利用房前屋后堆放的廢磚鋪設(shè)胡同。該活動以平鋪每平方米補助7元、立鋪每平方米補助14元的方式，鋪設(shè)胡同1400條、67萬平方米，全鄉(xiāng)胡同硬化率達98%。此舉不僅解決了廢磚占道問題，而且解決了下雨后道路泥濘問題，打通了服務(wù)群眾出行“最后一百米”。同時，以“小財政撐起大民生”為理念，在全鄉(xiāng)建設(shè)游園、廣場45處，鋪設(shè)下水道21公里，補助資金420萬元，與鋪設(shè)水泥或瀝青路面相比，節(jié)省資金1億元以上。

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在探索建立長效管理機制方面，充分發(fā)揮鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)辦、村環(huán)衛(wèi)專干、村保潔員“三支隊伍”作用，以“凈起來、綠起來、亮起來、美起來”為目標(biāo)任務(wù)，開展“點題式”綠化、“臺賬式”清理整治。出臺《近德固鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，整合全鄉(xiāng)190名保潔員、公益崗人員成立保潔隊伍，在環(huán)衛(wèi)專干帶領(lǐng)下按照工作臺賬清理垃圾死角、整治坑塘溝渠，實行“周評比、月排名”工作機制，將考核結(jié)果與績效掛鉤。為20個村配備環(huán)衛(wèi)三輪車，打通垃圾清運“最后一百米”。加強村莊管理，在每個村設(shè)置坑長、巷長、片長，確保全鄉(xiāng)每處坑塘都有人管、每個胡同都有人干、每個片區(qū)都有人包。

截至目前，全鄉(xiāng)共出動人員5600余人次，出動機械600余臺次，拆除殘垣斷壁100余處近3000平方米，清理街道、胡同800余條，清運垃圾雜物400余噸；栽種喬木3萬余棵、灌木4萬余棵、各類果樹1萬余棵，播撒花籽、菜籽3萬余平方米，確保村容村貌整潔，各村四季見綠。

持續(xù)推進德善互助。創(chuàng)新成立20個村級德善互助合作社，運用政府財政補助、村集體經(jīng)濟收入、社會捐贈和利息等組成救助資金，鼓勵村民通過自愿交費10元成為互助合作社社員，形成鄉(xiāng)、村、戶三級功能互補的社會救助網(wǎng)絡(luò)。社員因病、因?qū)W、因災(zāi)、因突發(fā)意外事故等造成重大損失且生活困難的，可向合作社申請500元至3000元不等的救助金。目前，全鄉(xiāng)入社會員已有2.9萬人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?0%；收到社會捐贈76萬余元，共籌措互助資金145萬元。

以德善互助合作社為平臺，該鄉(xiāng)創(chuàng)新基層社會治理方式取得初步成效。自2022年年初以來，各村堅持每月6日召開理事會，受理評議困難社員申請。截至目前，全鄉(xiāng)已有161戶困難社員獲得救助，發(fā)放救助資金15.6萬元，讓受到救助的群眾真正感受到了組織溫暖、鄰里親情。

持續(xù)增進民生福祉。出臺《近德固鄉(xiāng)愛老敬老獎勵補助辦法》，鼓勵各村興辦“爸媽食堂”，利用傳統(tǒng)節(jié)日舉辦敬老愛老集體活動，為80歲以上老人提供愛心午餐，鄉(xiāng)政府給予獎補。舉辦德善大講堂26期，對全鄉(xiāng)9210余名黨員、婦女、青年、大學(xué)生等，開展黨的政策法規(guī)、國學(xué)、防電詐、安全生產(chǎn)等培訓(xùn)，不斷提升群眾道德素養(yǎng)，增強群眾法治意識。開展“光榮榜”評選活動，引導(dǎo)群眾崇德向善、改變觀念，弘揚德善文化，建設(shè)善治鄉(xiāng)村，形成“黨建引領(lǐng)、公眾參與、共治共享”的鄉(xiāng)村治理新格局。

大力推行土地托管。該鄉(xiāng)以壯大村集體經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收為前提，創(chuàng)新實行“農(nóng)戶+村集體+專業(yè)種植合作社+職業(yè)農(nóng)民”的土地托管新模式，讓農(nóng)戶在不改變原承包關(guān)系的前提下，通過村集體將土地整合托管給合作社，合作社負責(zé)經(jīng)營管理，聘請職業(yè)農(nóng)民投資耕種，按照總產(chǎn)值進行比例分紅，農(nóng)戶、村集體、合作社、職業(yè)農(nóng)民分別各占45.8%、3%、1.6%、49.6%，實現(xiàn)“四方共贏”。

據(jù)統(tǒng)計，該鄉(xiāng)2021年示范托管土地2877畝，農(nóng)戶最高每畝分紅1610元，最低每畝分紅1217元，增加村集體經(jīng)濟收入27萬元。2022年，土地托管在全鄉(xiāng)全面鋪開，當(dāng)年秋季新托管土地7600畝，預(yù)計今年可增加村集體經(jīng)濟收入70萬元。

隨著村集體經(jīng)濟收入的增加，近德固鄉(xiāng)用于發(fā)展鄉(xiāng)村公益事業(yè)的資金近一步得到保障，很多農(nóng)民已徹底從土地上解放出來，安心外出務(wù)工、經(jīng)商或就地轉(zhuǎn)移從事第二、第三產(chǎn)業(yè)，大幅度增加了工資性收入，農(nóng)民的幸福指數(shù)持續(xù)提升。趙曉寧