“夏老師，今天我和老伴不舒服，中午能不能請(qǐng)你們幫忙打包送一份飯菜到樓上來？”4月22日一大早，在重慶市潼南區(qū)梓潼街道佳城天下小區(qū)，居住在東升樓的樓棟長夏長春手機(jī)里收到了同一棟樓戴大爺?shù)那笾畔ⅰ?/p>

“好的，戴大爺。你和大媽在家好好休息，注意身體?！毕拈L春通過電話回復(fù)道。

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中午11點(diǎn)半左右，夏長春來到小區(qū)惠民食堂里，幫戴大爺老兩口打包了一份飯菜，送到老人家里去。在食堂里，夏長春還遇見了同為樓棟長的其他小區(qū)居民和幾名志愿者也在幫忙打包盒飯送到有需要的住戶家去。

梓潼街道社區(qū)食堂。人民網(wǎng) 胡虹攝

這是佳城天下小區(qū)推動(dòng)構(gòu)建基層治理新格局的一個(gè)縮影。近年來，佳城天下小區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)組織、志愿服務(wù)隊(duì)伍、社會(huì)公益資源聯(lián)動(dòng)，有效破解基層治理合力不足、針對(duì)性不強(qiáng)、服務(wù)水平不高等問題，小區(qū)居民獲得感幸福感得到極大提升。

4月23日，“大國基理”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動(dòng)采訪團(tuán)走進(jìn)重慶市潼南區(qū)，探訪當(dāng)?shù)貏?chuàng)新網(wǎng)上網(wǎng)下綜合推進(jìn)、一體化高效治理，織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、縮短服務(wù)半徑、延伸服務(wù)觸角，形成線上線下、雙管齊下高效的“雙網(wǎng)”治理格局。

網(wǎng)下：發(fā)揮網(wǎng)格優(yōu)勢(shì) 深耕“三農(nóng)”服務(wù)

走進(jìn)潼南區(qū)柏梓鎮(zhèn)郭坡村，灰白筆直的水泥路一直往前延伸，道路兩旁白色的檸檬花開得正盛。“郭坡村，是寶地，民風(fēng)淳，人心齊”“新農(nóng)村，建設(shè)好，本條約，要牢記”……鄉(xiāng)間小路旁、農(nóng)家院落中，一條條基層治理宣傳語映入眼簾。

“要施足農(nóng)家底肥，按照規(guī)范間距，做好田間管理，及時(shí)人工除草……”早上9時(shí)，郭坡村網(wǎng)格員張祖木奔走在田間地頭，給周邊的蔬菜散戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

“多虧了咱村‘土專家’老張給我技術(shù)指導(dǎo)，今年種的高粱管理得都不錯(cuò)?！贝迕耜愑逍呛堑卣f。

張祖木是遠(yuǎn)近聞名的蔬菜種植大戶，也是村里面的致富帶頭人。

郭坡村綜合服務(wù)中心。人民網(wǎng) 胡虹攝

2020年，張祖木成為村里的網(wǎng)格長，除了日常給村民指導(dǎo)蔬菜種植技術(shù)，還要承擔(dān)起網(wǎng)格內(nèi)鄉(xiāng)鄰間的矛盾化解工作。

在常態(tài)化網(wǎng)格走訪中，張祖木總結(jié)出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，他指導(dǎo)種植技術(shù)，普及防病治蟲知識(shí)，聯(lián)合成品銷售等，帶動(dòng)周圍群眾人均增收8000-10000元。

在柏梓鎮(zhèn)，像張祖木這種網(wǎng)格員還有很多。近年來，該鎮(zhèn)推行“三類人化解三類事”網(wǎng)格化管理機(jī)制，發(fā)揮8名村兩委成員和11名新型經(jīng)營主體的影響力和號(hào)召力，選好配強(qiáng)能帶富、善治理的“帶頭人”，以老百姓愿意聽、聽得進(jìn)的方式，在家門口、田間地頭調(diào)和化解矛盾。

“近年來，柏梓鎮(zhèn)深入推進(jìn)‘網(wǎng)格+產(chǎn)業(yè)建設(shè)’，采取‘1+6+N’的模式，推動(dòng)網(wǎng)格員爭(zhēng)當(dāng)惠農(nóng)、支農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)的帶頭兵、示范人，這樣做無論是抓穩(wěn)定還是抓發(fā)展，都會(huì)有力量、有后勁。”柏梓鎮(zhèn)黨委書記李永恒說。

柏梓鎮(zhèn)充分發(fā)揮網(wǎng)格優(yōu)勢(shì)，深耕“三農(nóng)”服務(wù)，瞄準(zhǔn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，網(wǎng)格長帶著干、網(wǎng)格員帶頭干、村民跟著干，為鄉(xiāng)村振興注入了新活力。網(wǎng)格員每天穿梭于大街小巷、田間地頭，用腳步丈量網(wǎng)格，用服務(wù)聚民心保平安，用責(zé)任創(chuàng)富帶富促發(fā)展。

網(wǎng)上：“潼心共治”架起群眾“連心橋”

“@網(wǎng)格長，我家水管無法供水，能不能幫忙想想辦法？”一天晚上，家住潼南區(qū)雙江鎮(zhèn)雙江社區(qū)帝光家園小區(qū)居民唐富貴因自家的水管無法供水，情急之中，他第一時(shí)間想到了“潼心共治雙江社區(qū)服務(wù)群”，把自己的訴求發(fā)到了微信群。

“好的，我馬上過來！”接到求助后，社區(qū)網(wǎng)格長唐道江便立即入戶調(diào)查情況，經(jīng)調(diào)查，位于雙江社區(qū)的供水管道在供水時(shí)出現(xiàn)破裂，漏水嚴(yán)重，唐富貴所在的帝光家園小區(qū)暫時(shí)水流上不去無法供水。協(xié)調(diào)溝通后，立即組織專業(yè)人員開始搶修，兩個(gè)小時(shí)后全小區(qū)恢復(fù)正常供水。

“這個(gè)微信群真的太給力了，我們足不出戶，所反映的問題就能得到快速高效解決，真是方便又省力！”“潼心共治”網(wǎng)格服務(wù)的高效，得到了社區(qū)居民們的連連稱贊。

今年以來，雙江鎮(zhèn)把“雙網(wǎng)共治”工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，對(duì)各種訴求迅速反應(yīng)、精準(zhǔn)分類、高效辦理，不斷完善制度，強(qiáng)化措施，全面提高熱線辦理的質(zhì)量和效率，架起了黨和政府與群眾溝通的“連心橋”。

社區(qū)居民在微信群里連連稱贊。人民網(wǎng) 胡虹攝

群眾訴求無小事，一枝一葉總關(guān)情。為深入推進(jìn)政民互動(dòng)，切實(shí)解決群眾急難愁盼問題，雙江鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)黨建統(tǒng)領(lǐng)“雙網(wǎng)”共治專項(xiàng)行動(dòng)要求，建立128個(gè)“潼心共治雙江網(wǎng)格服務(wù)群”，做到服務(wù)管理24小時(shí)在線。由網(wǎng)格員及村（社區(qū)）干部、黨員骨干、網(wǎng)格長任管理員，組織引導(dǎo)轄區(qū)群眾加入服務(wù)群，原汁原味傾聽群眾訴求，推行“群眾點(diǎn)單、平臺(tái)派單、網(wǎng)格接單”的“民呼我應(yīng)、民呼我為”工作模式，實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”，推行提供“線上”答疑解惑、“線下”貼心服務(wù)，讓群眾的事情有著落、困難有人幫、問題有人管。

民呼必應(yīng)有力度，接訴即辦有溫度。網(wǎng)格員對(duì)訴求案件精準(zhǔn)分類、高效辦理，針對(duì)群眾反映堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，高效受理、轉(zhuǎn)辦、回訪渠道，以高質(zhì)高效處置解決提升群眾滿意度?！罢嬲屃α吭诰W(wǎng)格聚合，民情在網(wǎng)格掌握，矛盾在網(wǎng)格化解，問題在網(wǎng)格解決，服務(wù)在網(wǎng)格開展，打通了服務(wù)群眾的最后一米?！彪p江鎮(zhèn)黨委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員何媛說。

“潼心共治雙江社區(qū)服務(wù)群”是連接群眾與政府的重要渠道，是解決群眾身邊的煩心事，提升群眾滿意度的重要媒介。截至目前，今年共受理群眾訴求件十余起，辦結(jié)率100%，及時(shí)有效地解決了一批事關(guān)群眾切身利益的實(shí)際問題，真正將群眾的操心事、煩心事、揪心事辦成暖心事、貼心事、愛心事。

線上線下兩張網(wǎng) 基層治理有活力

“我們把握當(dāng)前群眾工作的新變化新規(guī)律新要求，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，以黨的建設(shè)凝聚基層硬核力量，線上建立一張覆蓋全域‘云網(wǎng)絡(luò)’，線下組建網(wǎng)格治理微單元，通過線上線下兩張網(wǎng)、兩個(gè)空間無縫對(duì)接，構(gòu)建起權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行順暢、充滿活力的基層治理體系?！敝貞c市潼南區(qū)委書記文天平接受“大國基理”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動(dòng)（重慶站）采訪團(tuán)專訪時(shí)表示。

文天平介紹，潼南區(qū)對(duì)“雙網(wǎng)”共治進(jìn)行了階段性的探索，包含多網(wǎng)合一、一格一組、一格一群、一格一團(tuán)、聯(lián)網(wǎng)進(jìn)格、進(jìn)圈入群、多元共治7個(gè)方面。合理設(shè)置網(wǎng)格，整合黨建和政法綜治、民政、城管、信訪、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理8類傳統(tǒng)的、交叉的、低效的網(wǎng)格，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，重新調(diào)整劃分，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格功能集成、工作聚合，形成“上面千條線、下面一張網(wǎng)”的格局。

桂林街道基層治理指揮中心工作人員在手機(jī)上對(duì)轄區(qū)內(nèi)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)管理。人民網(wǎng) 胡虹攝

“我們還采取單建、聯(lián)建、功能特設(shè)等方式，把支部建在網(wǎng)格上?！蔽奶炱浇榻B，1個(gè)網(wǎng)格建立1個(gè)黨組織，形成城市“街道黨工委—社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部（黨小組）—黨員包聯(lián)樓棟”、農(nóng)村“鎮(zhèn)黨委—村黨支部—網(wǎng)格黨小組—院落黨員中心戶”的組織體系，切實(shí)解決了以往黨組織工作半徑過大、功能發(fā)揮虛化弱化等問題，實(shí)現(xiàn)了黨的組織和工作全覆蓋、無盲區(qū)。

同時(shí)，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)力量，每個(gè)網(wǎng)格配置“1+6+N”治理團(tuán)隊(duì)?！?”即：1名網(wǎng)格長?！?”即：1名專職網(wǎng)格員、1名兼職網(wǎng)格員、1名網(wǎng)格指導(dǎo)員、1名矛盾糾紛調(diào)解員、1名社區(qū)民警、1名醫(yī)務(wù)工作者。“N”即鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法人員、樓棟長、志愿者和電力、通訊工作人員等其他力量，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍在一線匯聚、力量在一線作戰(zhàn)。

此外，當(dāng)?shù)刈龅健案刹课暹M(jìn)格”，實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)網(wǎng)進(jìn)格、鎮(zhèn)街班子成員包網(wǎng)進(jìn)格、部門干部結(jié)網(wǎng)進(jìn)格、鎮(zhèn)街干部入網(wǎng)進(jìn)格、村（社區(qū)）干部駐網(wǎng)進(jìn)格。潼南全區(qū)36名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系1個(gè)城區(qū)網(wǎng)格、1個(gè)農(nóng)村網(wǎng)格，245名鎮(zhèn)街班子成員牽頭包點(diǎn)情況復(fù)雜的網(wǎng)格，1.4萬名部門和鎮(zhèn)街干部到單位聯(lián)系網(wǎng)格和居住地網(wǎng)格“雙報(bào)到”，1600余名村（社區(qū)）干部駐守網(wǎng)格，“真正實(shí)現(xiàn)人在網(wǎng)中走、事在格上辦?！蔽奶炱秸f。