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近期，新修訂的《上海市老年人權(quán)益保障條例》正式施行，其中年滿60周歲老年人患病住院期間，贍養(yǎng)人可享每年累計(jì)不超過5個(gè)工作日陪護(hù)假、獨(dú)生子女增至7個(gè)工作日的規(guī)定，引發(fā)廣泛關(guān)注。這一看似細(xì)微的條款，或許能緩解一下職場(chǎng)人上有老、下有小的壓力。這不僅是一次簡(jiǎn)單的假期增量，更是城市治理理念從保障基本生存權(quán)向提升民生福祉、從“老有所養(yǎng)”邁向“老有善養(yǎng)”的深刻轉(zhuǎn)型，其背后所蘊(yùn)含的制度善意與人文溫度，值得細(xì)細(xì)品味。

在老齡化進(jìn)程加速與家庭結(jié)構(gòu)小型化并行的今天，“一人住院，全家奔波”成為許多城市家庭的真實(shí)寫照。尤其對(duì)于第一代獨(dú)生子女而言，當(dāng)父母年邁病倒，他們往往陷入“工作不能丟，父母不能不陪”的兩難困境，承受著巨大的經(jīng)濟(jì)壓力與精神焦慮。上海此次出臺(tái)的陪護(hù)假規(guī)定，精準(zhǔn)地回應(yīng)了這一普遍性的社會(huì)痛點(diǎn)。

政策的溫度，往往蘊(yùn)藏于執(zhí)行細(xì)節(jié)中。細(xì)覽上海陪護(hù)假的規(guī)定，不難發(fā)現(xiàn)其設(shè)計(jì)充滿了人性化的考量。假期可一次性使用，也可分次使用，契合了住院治療周期的不確定性；明確事由和所需材料，為職工請(qǐng)假提供了清晰指引，同時(shí)允許緊急情況下“先口頭、后補(bǔ)辦”，體現(xiàn)了對(duì)突發(fā)情況的充分理解；更為重要的是，規(guī)定明確適用于上海本市所有在職職工，且對(duì)老年人戶籍和住院地點(diǎn)不作限制。這一“無差別”條款，打破了地域壁壘，彰顯了上海作為超大城市的包容性與公平性，確保每個(gè)為城市發(fā)展貢獻(xiàn)力量的在職者，無論來自何方，其背后的家庭都能平等地享受到規(guī)定庇護(hù)，這本身就是城市吸引力的最佳體現(xiàn)。

從更宏闊的視角看，這項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)，是上海在探索構(gòu)建與超大城市相適應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)體系進(jìn)程中邁出的重要一步。它并非孤立存在，而是與長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)、社區(qū)嵌入式養(yǎng)老、適老化改造等舉措，共同構(gòu)成了多層次、全覆蓋的養(yǎng)老支持網(wǎng)絡(luò)。在人口老齡化已成為基本國(guó)情的背景下，如何構(gòu)建完善的養(yǎng)老保障體系，破解“老有所養(yǎng)、病有所護(hù)”的難題，是各地面臨的共同挑戰(zhàn)。上海的實(shí)踐表明，通過制度創(chuàng)新將家庭贍養(yǎng)責(zé)任與社會(huì)保障相結(jié)合，既能緩解家庭照護(hù)壓力，又引導(dǎo)形成孝老愛親的社會(huì)風(fēng)尚，更能讓職工在履行贍養(yǎng)義務(wù)的同時(shí)無后顧之憂，實(shí)現(xiàn)家庭責(zé)任與職場(chǎng)發(fā)展的平衡。

當(dāng)然，任何一項(xiàng)新政策的落地，都面臨著從“紙面”到“地面”的挑戰(zhàn)。如何確保所有類型的企業(yè)，特別是抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的中小微企業(yè)能夠理解并執(zhí)行到位；如何防止個(gè)別用人單位設(shè)置隱形障礙，變相剝奪員工的合法權(quán)利；如何進(jìn)一步完善獨(dú)生子女身份認(rèn)定等操作細(xì)節(jié)……這些都需要在實(shí)踐過程中不斷摸索和優(yōu)化。我們期待，相關(guān)職能部門能夠加強(qiáng)監(jiān)督與指導(dǎo)，確保政策的善意不被打折。

老吾老以及人之老。上海陪護(hù)假規(guī)定的施行，是一次充滿溫情的制度探索，當(dāng)一座城市愿意為市民的“床邊盡孝”提供制度化便利，它所書寫的，正是“人民城市”理念的溫暖注腳。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：李治國(guó)）